此次攻坚行动以建设生态宜居和美乡村为目标，以农村垃圾治理、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为主攻方向，以“三清理三拆除三整治一美化”为核心，以县区为主责、乡镇为主体、行政村为基本单元，分步骤、分批次推进，先易后难、量力而行，建章立制、久久为功，彻底有效解决农村脏乱差问题，逐步形成生态宜居、环境优美的农村新风貌，为建设新时代美丽兰州打下坚实基础。
开展“三清理三拆除三整治一美化”攻坚行动是改善农村人居环境的重要举措，是建设生态宜居和美乡村的重要基础。此次攻坚行动的主要内容是：三清理：清理村巷道和房前屋后的生产工具、建筑材料、柴草杂物和积存垃圾；清理沟渠河塘淤泥、漂浮物和障碍物；清理田间地头、耕道两旁农业生产废弃物等。
三拆除：拆除破烂不堪、失去正常使用功能和有安全隐患的“危险房”，废弃杂物棚、猪牛羊栏、禽舍及露天厕所等；拆除影响村庄规划、破坏村庄建设秩序、有碍村容观瞻和对外形象的违章建筑，影响村容村貌、危及人民群众生命安全的“残破墙”；拆除违法违规设立的户外广告、牌匾等。
三整治：整治生活垃圾乱扔乱堆乱放，村庄道路两旁出店经营、占道经营、流动摊点及车辆乱停乱放；整治生活污水乱排乱流乱倒和黑臭水体；整治“三线”（电力线、电视线、通信线）乱搭乱挂乱接等现象。
一美化：在不破坏田园景观的前提下，推进乡土作物区域化种植，利用麦田、花海等乡土植物美化田园机耕道，适当修建凉亭、观景台、栈道、步道等休闲观赏设施；对看得见山水、看得见古韵、看得见乡愁的精品路段、建筑立面、庭院等进行整体风貌提升，实现由单一景点向全线景观转变；在村民、游客活动较集中的场地打造符合示范带主题定位和群众审美追求的景观节点；在已拆除的空心院、围墙后空地上建设菜园、果园、花园和游园；在村庄腾出的部分公共用地建设停车场、文化广场等。引导形成兼具生产性和观赏性的连片特色景观，打造相映成趣、富有创意的生态田园风光。
此次农村人居环境攻坚行动中，我市将通过建立台账做好“拆旧赋权”工作，切实维护村民合法权益。鼓励各县区探索以适当方式保留原农户土地使用权，对拆除的危旧房、废弃杂物棚、猪牛羊栏、禽舍及露天厕所等，可按照拆除旧房的旧宅面积，由县乡（镇）给旧房屋所有者确权，统一制作“权属凭证”。农户凭“权属凭证”可以在“一户一宅”住房建设规划中优先安置宅基地，在村集体经济组织内进行有偿置换或流转，作为将来村集体整合开发土地、发展集体经济的分红依据，或者用于村民共同商定的其他合法合规用途。
在“三拆除”集中行动中，要积极发挥村民自治作用，通过村两委与村民充分沟通协商，进一步核准计划拆除对象、拆除面积、产权所有人或使用人等基本信息，为开展“三拆除”工作奠定基础。根据工作台账，组织乡镇包村干部、村干部、村民代表、产权所有人或使用人现场核准土地面积，结合拆旧复垦及城乡增减挂钩工作统筹开展，并结合实际情况，采取乡镇、村统一组织清拆或鼓励村民、业主投工投劳自行清拆等方式开展清拆工作。同时，要签订农户自愿拆除承诺书，出具拆除证明。
据了解，对村民自愿修复的危房，可不予拆除。对有利用价值的旧建筑，要积极引导业主在一定期限内做好修复，保留乡村特色。要注意保护好古文化、古村落、古建筑等历史遗址。（兰州日报社全媒体记者 张万宏）
原标题：《整治环境再发力，绘就乡村新风貌！兰州市将开展农村人居环境“三清理三拆除三整治一美化”攻坚行动》
